佛山顺德区率先设立环保警察加强执法力度通天连

佛山：顺德区率先设立“环保警察”加强执法力度

10月9日消息：“公安机关第一时间介入侦查，能避免环保和公安两个部门先后重复调查取证，环境污染犯罪案件的侦办时间预计可缩短一半。”10月8日，顺德区公安局环境犯罪侦查中队正式揭牌，这是广东省内第一支环保警察队伍，专职侦办环境犯罪案件，将与环保执法部门分工合作，加强对环境污染行为的执法力度。

人员配置考虑专业背景

昨日上午，顺德区公安局办公楼内，来自国家环保部华南督查中心、省环保厅、市环保局和顺德区政府的领导，为顺德区公安局环境犯罪侦查中队揭牌。新成立的环境犯罪侦查中队隶属于顺德区公安局经济犯罪侦查大队，专职侦办环境犯罪案件。

据南都记者了解，区公安局目前仅在区局设立环境犯罪侦查中队，各镇街分局暂不设置机构，区中队目前编制为4人，此外还将在各镇街派出所配置专职环保民警，配合区局环境犯罪侦查中队开展工作。顺德区公安局相关负责人表示，“环保警察”人员配置时考虑了专业背景，并将与环保部门、检察院、法院保持沟通，学习相关专业知识。

“以往在处理涉及环保的犯罪案件时，是环保部门在行政执法过程中发现可能存在刑事犯罪，移交给我们进行侦查。”顺德区公安局经侦大队队长苏健功称，环境犯罪侦查中队成立后，除了与环保部门共享信息、联合开展环保执法行动之外，还将主动出击，对涉嫌环境污染犯罪的线索提前介入。

建立多部门联席会议制度

新成立的环境犯罪侦查中队与环保执法部门的合作机制，目前尚无详细信息披露。据顺德区环运城管局通报，目前已与区公安局制订了《关于做好环境污染犯罪案件联合调查和移送工作意见》，明确了案件移送范围、标准以及信息共享长效机制。其中规定，区环运城管局应当将包括在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上，私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有反射性的废物、传染病病原体的废物、有毒物质等7大类案件移交公安局立案追诉。

此外，为推动打击环境污染犯罪各项工作的进行，区环境保护部门还将与区司法机关建立联席会议制度，由环运城管局与公安局轮流召集，必要时邀请检察院和法院参加，每半年召开一次会议。

“环境犯罪侦查中队的成立，能有效减少环保执法的阻力，执法人员能更顺利进入企业进行检查，减少暴力抗法。”

“环保警察成立后，可以第一时间介入调查，省去中间环节，一些重大环境犯罪案件可直接立案侦查，预计案件侦办时间可以缩短一半。”?——?省环境监察局局长周全

有了他们?1减少暴力抗法

“这是省内第一支真正意义上的环保警察队伍。”省环境监察局局长周全透露，2013年，广东省各级环保局就成立了环境监察队伍，“但我们环保监察部门仅仅是调查、取证，认定涉嫌刑事犯罪后，再移交到公安机关进行侦查，我们不具备刑事侦查和相关执法权。顺德公安部门成立环境犯罪侦查中队，先行先试，将为全省加强环境执法工作提供经验。”

今年8月以来，顺德区各级环保部门持续开展环境污染排查行动，各镇街公安分局都有民警参与。据部分执法队员反映，由于仅有行政执法权，在平时的工作中，被企业拒之门外是家常便饭，而有的被勒令停产的企业会偷偷恢复生产，继续污染环境。

“环境犯罪侦查中队的成立，能有效减少环保执法的阻力，执法人员能更顺利进入企业进行检查，减少暴力抗法。”周全表示，当前的环保执法过程中，一些企业将大门紧闭，拒绝环保人员进入，有的甚至与环保工作人员发生冲突，环保警察将产生一定威慑力，减少这些情况的发生。

2缩短侦办时间

2013年6月18日，最高人民法院和最高人民检察院对办理环境污染刑事案件适用法律的若干问题进行解释，明确严厉打击环境犯罪的法律方向。周全透露，“两高解释”实施至今年9月，全省移交到公安机关进行侦查的环境犯罪案件超过200宗，但迄今仅有十几宗由法院审理判决。

“时间耗在程序上，导致一些反击犯罪案件处理速度缓慢，群众不满。我们环保部门调查、取证后，移交到公安机关，他们还要再一次调查取证才能立案侦查，这就多了一道环节。”周全说，“环保警察成立后，可以第一时间介入调查，省去中间环节，一些重大环境犯罪案件可直接立案侦查，预计案件侦办时间可以缩短一半。”

周全认为，环境犯罪侦查中队提前介入并与环保部门密切配合，将使环境犯罪案件在证据搜集、案件认定、违法人员抓捕、审查等环节的效率大大提高，“之前的环保执法中，往往还没移交给公安部门跟进，涉嫌环境犯罪的企业负责人就闻风而逃，案子处理速度被拖慢。”

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