从全产业链发展谋划玉米产业转型海枫屯
文章来源：水产农业网 | 2022-08-24
从全产业链发展谋划玉米产业转型
编者按：为准确把握玉米市场供需形势，根据农业部全产业链农业信息预警体系工作要求，10月9日，农业部信息中心联合农业部农村经济研究中心在吉林长春召开“农业部玉米全产业链农业信息分析预警会商暨2015年玉米市场形势会商”。玉米全产业链农业信息预警首席分析师、会商分析师、省级分析师以及吉林省当地农户和企业代表共同探讨了当前玉米市场供需形势，并就国内供求关系、种植结构调整、补贴方式、确定合理库存及消化玉米库存等提出建议。本版将部分调研报告、政策建议等进行摘编，期待能为业内人士提供参考。
粮价下跌兼减产，吉林省农户纯收益大幅下降建议延伸托市收购合作社代收点吉林省农村经济信息中心 孟祥萍 于伟
我们通过电话咨询的形式，从吉林省公主岭市响水镇、榆树市大岭镇、蛟河市漂河镇、通榆县新华镇4个县市中分别抽取了普通农户、种粮大户、经纪人为调查对象，开展了成本收益调查。调查结果显示，玉米生产成本稳中略降，纯收益大幅下降。
生产成本主要表现为5个特点：一是种子和农药价格与去年基本持平。二是生资货源充足，化肥价格稳中略降。三是柴油价格下降，机械费用稳中略降。四是租地费用地区间差异较大。五是局部地区玉米需要坐水种，人工费用稳中略增。
纯收益大幅度下降也有两个特点：一是粮价下跌又减产的农户纯收益下降幅度较大。二是粮价下跌增产的农户纯收益下降幅度相对较少。
例如，榆树市大岭镇义山村农民杜春芹介绍，今年玉米亩均单产比去年下降约100斤，亩均种子费用约为62元、化肥费用为180元、农药费用约为22元、机械和柴油费用约为93元，物质费用接近360元，人工费用约为490元，生产成本约为850元。自有地农户纯收益约为380元，比去年下降260元。租地费用约为533~600元/亩，承包地农户人工合成本种玉米亩均纯收益得赔150~220元。
随着华北新玉米的上市和东北新玉米的收割，吉林玉米市场将面临临储价格下调和加工产品价格下调双重压力。建议国家尽早出台相关的配套补贴政策，例如设立规模化经营专项补贴等。延伸托市收购合作社代收点，并相应提高仓储补贴；建议农户科学储粮，灵活把握售粮时机。
山东省部分种植户亏损，惜售气氛渐浓发挥好加工企业的收购作用卓创资讯农业研究院 孙光梅
山东省农科院信息所 刘淑云
从9月中下旬开始，随着新粮上市，玉米价格下跌迅速。国庆假期结束后，华北地区更引领了全国范围内一大波的下跌行情。
面对跌跌不休的市场，许多农户表示“今年白忙活了”。以山东为例，当前种植成本在800元/亩左右（以亩产1000斤计），农户的保本价格围绕在0.8元/斤左右，按这个价格计算，目前部分农户已经开始亏损，因此惜售气氛渐浓。
据9月份下旬卓创调研的山东、河南和河北三省玉米的整体情况来看，河北、河南玉米整体长势良好；鲁中地区玉米整体丰产，鲁西南滕州—曲阜—泰安沿线玉米均出现了一定程度的减产，但由于周边种植面积增加，因而当地总产量影响不大；各方心态看跌，一定程度上影响农户种粮的积极性。
从需求方面来看，华北地区深加工企业众多，其收购价格的变化起到风向标作用。以山东某深加工企业为例，截至10月20日，其玉米收购价格为1640元/吨，较去年同期下跌幅度高达26.17%。当地饲料企业进厂平均价格略高于深加工企业，前者价格围绕1740元/吨，农户售粮价格在0.75~0.8元/斤，水分14%。
受环保政策以及低迷的消费共同影响，国内畜禽存栏量下滑，使得饲料需求较为悲观。卓创资讯调研样本显示，在18个地区的150家饲料企业（月均玉米用量2000吨左右，主产猪料和禽料），6~8月份饲料玉米的采购量同比下滑28.62%。
建议减少玉米进口配额，保护农民种粮积极性。降低生产成本，形成玉米产业带，增强玉米市场竞争力。
黑龙江：适区适种构建粮经饲三元种植结构黑龙江省农业信息中心 吕凤明
2016年，黑龙江省在农业结构调整上的思路是：在稳步提高粮食产能、确保国家粮食安全的基础上，坚持尊重农民意愿、市场导向和发挥比较优势的原则，科学把握调整方向、力度和节奏，发展优质高效农业，促进农民持续增收。
适当调减玉米种植面积。坚持适区适种，稳步增加经济作物面积，积极发展饲料作物，构建规模适度、生产集中、资源高效利用的粮经饲三元结构，全省玉米种植面积控制在1亿亩以内。
优化玉米专用生产结构。一是发展鲜食型玉米。今年按照欧盟标准，在克山、绥棱建设了2000亩有机玉米试验基地。明年，继续扩大试验面积，提高产品附加值。二是发展加工型玉米。围绕市场需求，大力发展高淀粉含量玉米。三是发展饲用型玉米。鼓励引导农民专业合作社和种植大户与规模化养殖场签订青贮玉米种植订单，实现以销定产。
引导农户转变生产方式。加大良种推广力度，推行标准化、模式化生产，特别是在北部地区加快建立豆米薯、豆米麦、米米豆轮作体系。积极开展农业“三减”（减化肥、减除草剂、减农药）工作，实现节本增效。探索建立互联网 综合服务平台，提高生产服务水平。
为充分调动农民种植调整结构的积极性，建议国家给予一定的政策支持：加强农业基础设施建设，建议国家在水、电、路等农业基础设施上加大投入；稳定玉米临时收储政策，并在春播前公布临时收储价格；支持主产区就地加工转化，支持规模经营主体建设仓储烘干设施；扩大粮豆轮作和粮改饲试点。
内蒙古：玉米结构调整“为养而种、为加而种”内蒙古农业大学农学院 谢岷
近年来，内蒙古自治区玉米种植面积持续快速增加，成为第一大作物，带来粮食种植结构“一粮独大”的局面，造成种植结构趋于单一，生产销售时间集中，收储加工压力加大，全产业链消化不足，抗风险能力差等一系列困难和问题。
当前，中央提出要改革完善玉米收储制度，玉米价格市场化进程正在不断加速。自治区已确定了当前玉米结构调整及“粮改饲”发展思路。具体将从以下四个重点方面推进实施：
养殖拉动，过腹转化。结合“粮改饲”试点项目，在农区养殖聚集区和农牧交错带，大力发展青贮玉米种植，鼓励养殖大户、规模化养殖企业采取土地流转等方式进行规模化青贮玉米种植，积极推进与种植大户、合作社等玉米规模化种植主体的对接合作，扩大青贮玉米订单生产。
产业带动，加工转化。继续在玉米生产优势区，重点围绕玉米深加工企业，加大基地建设，推广种植加工专用玉米品种，通过优质优价提高种植效益。充分发挥玉米加工企业产能，减少玉米原粮外运。
优化布局，调整结构。进一步推进中东部和西部沿黄灌区玉米优势区域布局，提高优势区域集中度和规模化种植水平，重点加大玉米功能区建设，提高玉米单产水平和产品质量。调减东北高寒区玉米种植，大力推广粮豆轮作种植模式，发挥东北地区种植大豆的传统优势，促进结构调整与用地养地相结合；调减中西部旱作区玉米种植，发展杂粮杂豆；在西部河套灌区继续大力推广玉米套种小麦，恢复沿黄灌区小麦种植面积。
创新科技，降低成本。重点选育优质专用、高产抗逆、适宜机收的玉米新品种，选育高生物产量、高蛋白质含量、活秆成熟、适于青贮的玉米新品种。配套开展相关技术指导、培训与示范，充分发挥高产高效创建的示范引领作用。并引导玉米种植向优势区集中，大力推广绿色高产高效技术。