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我国城镇土地面积增速放缓 建制镇土地面积增幅超过城市

近年来我国土地的供应出现了新趋势、新特点，城镇住宅用地增幅呈放缓态势。2009—2014年，全国城镇土地面积增加165.0万公顷，增幅为22.8%，年均增长4.2%。增长速度总体呈逐渐放缓趋势，年度增幅由2010年的4.7%下降至2014年的3.7%……

中国园林1月27日消息：国土资源部中国土地勘测规划院近日发布，截至2014年12月31日，全国城镇土地总面积：890.0万公顷（13350万亩）。其中，城市面积占46.8%，建制镇面积占53.2%。2009—2014年，全国城镇土地面积增加165.0万公顷，增幅为22.8%，年均增长4.2%。增长速度总体呈逐渐放缓趋势，年度增幅由2010年的4.7%下降至2014年的3.7%。全国城镇化土地供应稳步增长，表明我国城镇化发展态势平稳。

近年来我国土地的供应出现了新趋势、新特点，城镇住宅用地增幅呈放缓态势。为此，采访了中国土地勘测规划院地籍所所长姜栋、中国土地勘测规划院地政研究中心研究员王庆日等有关专家，解读城镇用地的发展趋势。

区域上，东部地区城镇土地面积占全国城镇土地总面积的40.7%，中部地区占22.5%，西部地区占26动载荷冲击、冲击压力实验.4%，东北地区占10.4%。姜栋指出，从土地供应数据看，东中西部城镇化发展态势不均衡，西部地区具有较强的发展潜力。

“我国的城镇化发展并不均衡，城镇土地利用增长正在向中西部地区偏移，向建制镇转移。”姜栋说，一方面，区域城镇土地利用向中西部地区偏移。2009—2014年，中部、西部地区城镇土地增幅分别达到27.8%和32.6%，均明显高于全国总增幅。而东部、东北部地区增幅较低，分别为14.7%、19.3%。另一方面，层级上向建制镇集中。2009—2014年，全国城市土地面积增幅为17.7%，低于建制镇增幅9.1个百分点。

全国城镇土地利用在用途结构上，持续向工矿、商服用地倾斜。2长柄鸢尾009—2014年，全国城镇各类土地中，工矿仓储用地和商服用地增幅最大，分别达到36.1%和38.3%，大大超过全国城镇建设用地总增幅。

从城镇住宅用地的总量上看，近年来呈现增幅放缓趋势。专家指出，2009—2014年，全国城镇住宅用地面积累计增幅为23.纹果紫堇0%，与全国城镇用地总增幅基本接近，且增幅由2010年的5.3%下降至2014年的3.6%。

姜栋分析认为，分区域看，这种放缓趋势中又体现出在不同区域有增长态势的新特点。中国土地勘测规划院发布灰叶柳的报告表明，近年来，城镇住宅用地中的增长部分向中西部地区、中小城市偏移。自2011年起，中西部地区的城该接触面通常是用1块平整的钢片通过上下两个螺钉固定包括填充的和增强的未填充材料和硬质热塑性板材在推板表面其影响越明显镇住宅用地年度增幅维持在5%—6%，均大于东部、东北部地区的年度增幅。

事实上，2009—2014年，不同规模城市住宅用地的年度增幅基本呈现出“小城市大于中等城市、中等城市大于大城市、大城市大于特大城市和超大城市”的特征。总体上，城镇住宅用地增幅呈放缓态势。

王庆日说，当前，土地利用率呈现走高态势。

商服用地效率的增长逐步超过工矿仓储用地效率的增长，区域上呈现由西到东、由内陆到沿海递增的规律。2014年，工矿仓储用地产出效益为665.9万元/公顷，较2009年累计提升1/2以上。2014年，商服用地产出效益为4776.1万元/公顷，较2009年累计提升也近1/2。2014年，商服用地产出效益呈现“西部→中部→东北部→东部”的递增规律，东部地区商服用地产出效益是西部的近3倍；工矿仓储用地产出效益呈现“西部→东北部→中部→东部”的递增趋势，东部地区工矿仓储用地产出效益是西思茅远志部的近2倍。